12月25日，工（gōng）业（yè）和（hé）信（xìn）息化部、国务院（yuàn）国有资产监督（dū）管理委员会、中（zhōng）华全国工商业（yè）联合会联（lián）合印发《制（zhì）造（zào）业企业（yè）数字（zì）化转型实施（shī）指南》（以下简称《实施指南》）的通知（zhī）。

《实施指南》强（qiáng）调，推动制造（zào）业（yè）企业数字化转型是一项系统工（gōng）程，要以企业（yè）发展（zhǎn）实际为出发点、以解决企业（yè）痛点难点问（wèn）题（tí）为目标、以（yǐ）提（tí）升全要素（sù）生产（chǎn）率（lǜ）为导向、以场景（jǐng）数字化（huà）为切入点，综合考虑技术成熟（shú）度、经济（jì）可行性、商业模式可持（chí）续性，精（jīng）准识别数字化转型优（yōu）先领（lǐng）域和（hé）重点（diǎn）方向（xiàng）。深（shēn）化新（xīn）一（yī）代信息技术融合应用，加（jiā）快产业模式和企（qǐ）业组织形态变革，提升企业核（hé）心竞争力，促进（jìn）形成新质生产力。

坚（jiān）持整体谋划，分步实施。遵（zūn）循“规划-实（shí）施-评（píng）估（gū）-优（yōu）化”持续改进的（de）管理方法，制定企业数（shù）字化转型（xíng）规划，明（míng）确转型方向和目标，由（yóu）点及面、由浅及深、由易及难（nán）分步（bù）推进数字化转型（xíng）。

坚持问题导向，系统推进。聚焦需求侧共性问题（tí）找准转型切入点，分行业（yè）构建体系化的数字化转型场景图谱，明（míng）确推进路径，提升（shēng）通用工（gōng）具产（chǎn）品供给能力（lì），以场景转型之“合”形成（chéng）企业整体转型之“解”。

坚持需求导向（xiàng），分（fèn）类施策。立足大中小（xiǎo）企业发（fā）展实际（jì）和（hé）个性（xìng）化转型需求，明（míng）确不（bú）同类型（xíng）企业的数字化转型重点和策略（luè），形（xíng）成差异化的（de）转型实施方案（àn），引导大中小企业协同（tóng）转型和融通发展。

坚持市场主导（dǎo），政（zhèng）府引导。充分发挥市（shì）场（chǎng）在资源配置中的决定性作（zuò）用，引导数（shù）字（zì）化要素向制造（zào）业（yè）企业集（jí）聚，以规模化应用畅通供需循环。更好发（fā）挥政府引导作用，强化标准、人才、产融等政（zhèng）策保（bǎo）障，形成转型推进合力。

制造业企（qǐ）业（yè）数字化（huà）转型典型（xíng）场景参考中提到（dào），聚焦产业链（liàn）上下游企（qǐ）业（yè）研发设（shè）计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管（guǎn）理等场景，以场景为切入点（diǎn）梳理数字化（huà）转（zhuǎn）型痛（tòng）点需（xū）求，绘制重（chóng）点行业（yè）、重点产业链数字（zì）化转型场景图谱（简称（chēng）“一（yī）图（tú）谱”），明确（què）企（qǐ）业数字化转（zhuǎn）型路径，促（cù）进产业链上下游企业协同开展转型升级。分（fèn）场景梳（shū）理数据要素、知识模型（xíng）、工具（jù）软件、人才技（jì）能等数字（zì）化转（zhuǎn）型要素清（qīng）单（简称“四（sì）清单”，合称“一图（tú）四清单”），助力政产（chǎn）学研各（gè）界联合攻坚场景（jǐng）数字化转型关键难点。