工业（yè）和信息化部 财政部 中国人民（mín）银行 金（jīn）融监管总局关（guān）于发布《中小企业数字（zì）化赋能（néng）专项行动方案（2025—2027年）》的通知
工信部联企业（yè）〔2024〕239号

各省、自治（zhì）区、直（zhí）辖市（shì）及（jí）计（jì）划单列（liè）市、新疆（jiāng）生产（chǎn）建设兵（bīng）团中小企业（yè）主管部门、财政厅（局）；中（zhōng）国人民银（yín）行上海总部（bù），各省（shěng）、自（zì）治区、直辖市及（jí）计划单列市分行，各金融监管局（jú）：

现将《中小企（qǐ）业数（shù）字化赋能（néng）专项行动方案（àn）（2025—2027年）》印发给你们，请抓好贯彻落（luò）实。

工业（yè）和信息化部
财政部
中国人民银（yín）行
金融监管总（zǒng）局
2024年12月12日

中小企业数字化（huà）赋能（néng）专项行动方案（2025—2027年）

中（zhōng）小（xiǎo）企（qǐ）业是（shì）推动创新、促（cù）进就业、改善民生（shēng）的重要力（lì）量。推进中小（xiǎo）企业数字化转（zhuǎn）型是推进新型工业（yè）化的（de）重要（yào）举措，建设现代化产业体系的必然要求，实现中小（xiǎo）企业（yè）专精特新（xīn）发展的（de）关键路径。《中小企业数字化赋能专项行动（dòng）方案》（工信厅企业〔2020〕10号）印（yìn）发以来，中小企（qǐ）业数字（zì）化进程明显加快，发展（zhǎn）质量（liàng）显著提升。为进一步贯彻党中（zhōng）央、国务院关于支持中小企业创新发展的决策部署，落实《制（zhì）造业数字化转（zhuǎn）型行动（dòng）方案》，由点及面（miàn）、由表（biǎo）及里、体系化推进（jìn）中小企业（yè）数（shù）字（zì）化（huà）转型，制定（dìng）本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主（zhǔ）义思想为指导，贯（guàn）彻落实习近平总书记关于加快推进（jìn）新型工业化（huà）、促（cù）进（jìn）中小企业专（zhuān）精特新发展系列重（chóng）要指示精神（shén），将推动中小企业数字化转型（xíng）与开展大规模设（shè）备更新行（háng）动、实施技术改（gǎi）造（zào）升级工程等有机结合，以（yǐ）中小企业数字（zì）化（huà）转型城市（shì）试点为抓（zhuā）手，“点线面”结合推进数字化改造，加速人（rén）工智（zhì）能（néng）创新应用和深度赋能，充分激活（huó）数据（jù）要素价值，着力提升供给质效和服务保（bǎo）障水平，实施中小（xiǎo）企业数字（zì）化赋能专项（xiàng）行动。到2027年，中小企业数字化转（zhuǎn）型“百城”试点取（qǔ）得扎实成效，专精特新中小企业实现数字化改造（zào）应改尽改，形成一批数字化水（shuǐ）平（píng）达到三级、四级（jí）的转（zhuǎn）型标杆；试点省（shěng）级专精（jīng）特新中小企业数字化水平达到二级及以上（shàng），全国规上工业（yè）中小企业关键工序数控化率达到75%；中（zhōng）小企（qǐ）业上云率超（chāo）过40%。初步构建起部省联动、大中小企（qǐ）业融通（tōng）、重点场景供需适配、公共服（fú）务保障有力的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业（yè）专（zhuān）精特新发展。

二（èr）、重点任务（wù）

（一（yī））深入实施（shī）“百城（chéng）”试点

1.因（yīn）地制宜推进中小企业数字化转型城市试点。发挥（huī）中央财政（zhèng）资（zī）金引导作用，分批（pī）支持100个左右（yòu）城市开展中小企业（yè）数字化转型试点（diǎn），因地制宜探索中小企业数（shù）字化转型路径（jìng），推动（dòng）4万家以上中小（xiǎo）企业开展数字化转型（xíng），其中1万家（jiā）专精特新（xīn）中小企业。更新（xīn）发布《中（zhōng）小企（qǐ）业数字化转型城市（shì）试点实施指南》，细化实施（shī）要求和（hé）流程（chéng）规范。制定试（shì）点城（chéng）市数字化转型绩效（xiào）评价办（bàn）法（fǎ）。研（yán）究探（tàn）索对中小（xiǎo）企业数（shù）字化转型城（chéng）市试点服务商的服（fú）务情（qíng）况进行评价，强化激（jī）励（lì）约束。（工（gōng）业和信息化部牵头负责）

2.纵深推动工业大县（xiàn）中（zhōng）小企业数（shù）字（zì）化转型。面向基（jī）础（chǔ）较好（hǎo）的工业大县大范围复制推广（guǎng）试点城（chéng）市（shì）工（gōng）作经验和成果，依托县域优势产（chǎn）业（yè）推动人工智能、5G、区块链等新技术（shù）在重点中小企业（yè）的（de）应用推广，打（dǎ）造一批（pī）数字化（huà）水平达到三级（jí）、四（sì）级（jí）的中小（xiǎo）企业标杆。推动工业大（dà）县产业链与产业集群“链群”同转，实现县域中（zhōng）小企业（yè）规模化、普惠式数字化转型。（工业和信息（xī）化部牵头负责（zé））

（二）分类梯次开展数字化改造

3.面向专精特（tè）新“小巨人”企业开展系统化（huà）集成改造。对专精特新（xīn）“小巨（jù）人”企业全面（miàn）“建档立卡”，“一企（qǐ）一（yī）策”靶向推动数（shù）字化水平（píng）系（xì）统提升。引（yǐn）导（dǎo）数字化水平二（èr）级及以下（xià）的企（qǐ）业加（jiā）强（qiáng）关键业务系统部（bù）署应用与（yǔ）跨系统集成改造，实现数字化（huà）水平（píng）向更高层级（jí）提升跨（kuà）越。支持数字化水平三级及以上（shàng）企业开展高（gāo）价值集成（chéng）应用创新，围绕产品（pǐn）数字（zì）孪生、设计制（zhì）造（zào）一体化、个（gè）性化定制（zhì）等（děng）复杂场景开展系统化集成改造，培育一（yī）批四级标杆企（qǐ）业。深入实施智（zhì）能（néng）制造工程，支持专精特新（xīn）“小巨人”企（qǐ）业打造一批智能场景、智能车间、智能工厂。深入实施工（gōng）业（yè）互联网创新发（fā）展工程（chéng），打造“5G+工业互联网（wǎng）”升级版，引导专精特新“小巨人（rén）”企（qǐ）业建（jiàn）设一批（pī） 5G 工厂。（工业和信息化部牵头负责）

4.面向省级（jí）专精特新中小企业、规上工业中（zhōng）小企业（yè）实施重点场景深度改（gǎi）造。加（jiā）强中小企业（yè）数（shù）字化转型城市试点与制造业新型技术改造城市试点工作协同衔（xián）接，以“智改（gǎi）数转网（wǎng）联”为重点，优先支持数（shù）字化水平二（èr）级及以下（xià）的专精特新中小企（qǐ）业或（huò）规上工（gōng）业中小企业实（shí）施软（ruǎn）硬件一体化改造，打造产品工艺仿真、设备预测运维、产（chǎn）线（xiàn）智能控制等场（chǎng）景样本，加快行业普及推广。鼓励（lì）数字（zì）化水平三级及以上企业对标同行业标（biāo）杆企业，开展更高（gāo）水平改（gǎi）造。聚焦原材料、装备制（zhì）造、消费（fèi）品、电（diàn）子信（xìn）息等行业（yè）实施（shī）大规模设备更新（xīn），重（chóng）点推动（dòng）中小企业（yè）开（kāi）展（zhǎn）“哑”设（shè）备改造和（hé）关键（jiàn）设（shè）备（bèi）更新。（工业和信（xìn）息化部牵（qiān）头负责）

5.面向（xiàng）小微（wēi）企业推广普惠（huì）性“上云用数赋智（zhì）”服务。加（jiā）快中小（xiǎo）企业内外网升（shēng）级改造，提升数字化基（jī）础水平（píng）。完善企业级、行业级、区域（yù）级等多（duō）层次云平台（tái）布局，推（tuī）动现有工（gōng）业（yè）软件产品云化迁（qiān）移，形成云化软件供给目录。加速（sù）关（guān）键设备、业务系统（tǒng）上云（yún），推广基于云的（de）设备（bèi）运行监测、产品性（xìng）能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应（yīng）用。在先进制造业集（jí）群、中（zhōng）小（xiǎo）企业特色（sè）产业集群、国家高（gāo）新（xīn）技术产业开发区等（děng）重点（diǎn）集群、园区（qū），加快新（xīn）型基础设施规模化建（jiàn）设应（yīng）用，为中小企（qǐ）业上云用云提供基础（chǔ）支撑。支持地方探索“上云券”“算力券”等优（yōu）惠政策措施，为中小（xiǎo）企业（yè）上云用算（suàn）提供支持。鼓励算力中心提供“随接（jiē）随（suí）用、按需付（fù）费”的（de）云端算力服务，降低中小企业用算成本。（工业和信息化部牵头（tóu）负责）

（三）推进链群融通转型

6.推广龙（lóng）头企业牵引的供应链（liàn）“链式”转型（xíng）。支持链主企业、龙头企业开放数字系（xì）统接口（kǒu），促（cù）进供（gòng）应链上下游中（zhōng）小企业实施标准统一的数字（zì）化改（gǎi）造（zào），推动中小企业主动融入大企业的供应（yīng）链，强化（huà）中（zhōng）小企业在供应链上的配（pèi）套能力。持续梳理遴选（xuǎn）中小企业“链式（shì）”转型典（diǎn）型案例（lì），编制发布（bù）案例集。（工业（yè）和信息化部牵头负责）

7.推广工业互（hù）联网平台企业（yè）驱（qū）动（dòng）的产业链“链式”转型。支持细分行业工业互联网平台企业打造产业（yè）链协同（tóng）能力，面向（xiàng）细分行业梳理数字化转型场景图谱及（jí）数据（jù）要素、知（zhī）识模型、工具软（ruǎn）件等（děng）要（yào）素（sù）清单，面向中小（xiǎo）企业推广行业（yè）共性数字化（huà）产品及（jí）系统解决方案，提升产业链（liàn）整体数字化水平。基于平台汇聚、组织制造资（zī）源，实现（xiàn）市场订单、研（yán）发（fā）资源、生产（chǎn）原料等与中小企业精准匹配，打造共享（xiǎng）制造、个性定（dìng）制、众包众创等新模（mó）式新业态，加速平台经济赋（fù）能中小（xiǎo）企业（yè）高（gāo）质（zhì）量发展。（工业和信息化部（bù）牵头负责）

8.推广以（yǐ）集群、园（yuán）区为单位的“面状”转型。支持先进制造业集群、中小企业特色产业集群、国（guó）家高（gāo）新技术产业开发区等（děng）重点集（jí）群、园区引进或建设工（gōng）业互联（lián）网平（píng）台，开（kāi）发标（biāo）准化（huà）、模块化、解耦化的数（shù）字工（gōng）具与服务（wù），打（dǎ）造贯（guàn）通工具链、数据链（liàn）、模型链的（de）数字底（dǐ）座，大（dà）力推广集采（cǎi）集销（xiāo）、中央工厂（chǎng）、众包众（zhòng）创等协同转型新模式，带（dài）动集群、园区中小企（qǐ）业数字化水平整体提（tí）升。探索发展（zhǎn）跨越物理边界的“虚拟”产业园区和产业集（jí）群，推动中小（xiǎo）企业跨地域数（shù）据互通（tōng）、资源（yuán）共享、业务协同，构建虚实结合的产业数字化新生态。（工（gōng）业和（hé）信息化部牵头负责（zé））

（四）推动（dòng）人工智能创新赋能

9.发（fā）布（bù）中小（xiǎo）企业人工智能应用指引（yǐn）。编制（zhì）发布中小企业（yè）与人工智能融合应用推进（jìn）指南（nán），明确中小企业（yè）人工智能应用实施的（de）主要模式、典型路径，为中（zhōng）小（xiǎo）企业提供可落地（dì）、易操作的参（cān）考指引。鼓励各地组织开展（zhǎn）中小（xiǎo）企业（yè）人工（gōng）智（zhì）能应用案例（lì）征集遴选（xuǎn），培育挖（wā）掘视觉质量检测（cè）、客户画像与精准营销、财务管理自动化等（děng）一批典型场景，为中小企业提供借鉴参考。（工业和信（xìn）息化部牵头负责）

10.加强中小企业人（rén）工智能应用推广（guǎng）。发挥中小企业数字化转型试点（diǎn）城市现场交流活动的（de）平台作用，宣传推介人工智能赋能中小企（qǐ）业典型（xíng）应用场（chǎng）景（jǐng）、解决方案（àn），加快中小企（qǐ）业人工（gōng）智能应用复制推（tuī）广。鼓励各（gè）地参（cān）考中小企（qǐ）业人工（gōng）智能（néng）典型应（yīng）用（yòng）案例、应用图（tú）谱（pǔ）等，推动人工智能技术在研发设计、生产制造、质量（liàng）检（jiǎn）测、运行维护、经营管理等中小（xiǎo）企业关键（jiàn）业务场景（jǐng）应用普（pǔ）及。（工业和信息化部牵头负责）

11.强化中（zhōng）小企业人工（gōng）智能应用基础。支持开放原子开源基金会等开源社区牵头成（chéng）立人工智能开源（yuán）社区，聚（jù）焦（jiāo）中小企业特色需（xū）求设立专题人工（gōng）智（zhì）能（néng）开源项目，提供可复制、易推广的训练框架、开发示（shì）例、测试（shì）工具和（hé）开源代码。引导中小企业积极（jí）参与开源项目，降低（dī）人（rén）工（gōng）智能部署（shǔ）开发门（mén）槛。鼓励龙头（tóu）企业（yè）、交易机构（gòu）、平台企业（yè）、数据服务企业等经营主体建设公共数（shù）据集、行业（yè）数（shù）据集（jí），为中小企业提供用于（yú）人工智能模型训练（liàn）的高质量数据。建设一（yī）批适用于中小（xiǎo）企业的垂直行业大（dà）模型，强化中小（xiǎo）企业大模型（xíng）技术产品（pǐn）供给。（工业和（hé）信息化部牵（qiān）头负责）

（五）深度激活中小企（qǐ）业数据要素价值

12.提升中小企业数据（jù）管理、利用能力。鼓（gǔ）励各地面向（xiàng）中（zhōng）小企业加强《数据管理能（néng）力成熟度评估模型》（DCMM）标准应用推（tuī）广，引导（dǎo）有条件的中小企业开展生产经营全过程数据采集，加快（kuài）大数据系统建设部署，建立（lì）健全数据管理制度。鼓励中小（xiǎo）企业探索数据创新应（yīng）用，引导中小企业面向业务（wù）需求开展数据建模（mó）分析，实现精益生（shēng）产、精细管理、精准（zhǔn）营销（xiāo）等业务（wù）能力提升，推广服务型生产、增值服（fú）务、共享经济等数据（jù）驱动的新模（mó）式新业态。（工业（yè）和信息化部牵头负责）

13.加强中小企业（yè）数据资源（yuán）供（gòng）给与价值开发。鼓励龙头（tóu）企业、平（píng）台企（qǐ）业向中小企（qǐ）业开放（fàng）数（shù）据，有针对性地开展数据（jù）清（qīng）洗（xǐ）标注（zhù）、交易撮合、分析挖掘等工作，为（wéi）中小企业提供专（zhuān）业普惠的（de）数（shù）据服务。探索打造以（yǐ）可（kě）信数（shù）据空间、区块链等技术为（wéi）支撑（chēng）的数据流通利用基（jī）础设施，推动大中（zhōng）小企业间实（shí）现研发设计、设备（bèi）状态、交（jiāo）易订单等高价值数据安全可信流通（tōng），拓宽中小企业数据获取渠道（dào）。（工（gōng）业和（hé）信息化部牵头负责）支持中小企（qǐ）业（yè）开展数据资（zī）产价值评估，加强（qiáng）对中小企业数据（jù）资产依法依规入表的指导，加（jiā）强数据资产管（guǎn）理（lǐ），依法依规维护中小（xiǎo）企业数据资产权益。（财政部牵头（tóu）负责）

（六）提升数字化转型供给质效

14.供需适配（pèi）发展（zhǎn）“小快轻准”产品（pǐn）。围（wéi）绕（rào）细分行（háng）业数（shù）字化转型场景（jǐng）图谱，推（tuī）动龙（lóng）头（tóu）企业联合工业（yè）软件企业开发数（shù）字化（huà）专用工具，培（péi）育一批“小（xiǎo）快轻准”数字化产品（pǐn）和解决方案，形成供需图（tú）谱。推动工（gōng）业（yè）软件、工业互（hù）联（lián）网平台企业等不同厂商提供（gòng）开放接（jiē）口，提升“小快轻准（zhǔn）”数字化产（chǎn）品和解决方案的数据互联互通与跨平台互操作能力，增强（qiáng）产品易用性及（jí）开（kāi）发便（biàn）捷性。支持地方建设“小（xiǎo）快轻准”资源池，通过线（xiàn）上宣传（chuán）、线下体验等方式（shì）加快产品推广。（工（gōng）业（yè）和信息（xī）化部牵（qiān）头负责（zé））

15.培育壮大数字经济领域优质（zhì）企业。推动（dòng）龙头企业数字化团队对外（wài）输出（chū）服务，推进（jìn）现（xiàn）有（yǒu）工业（yè）互联网平台（tái）与垂直（zhí）行业深（shēn）度融（róng）合，培（péi）育一批在特定（dìng）行业、特定领域具有（yǒu）较深知识积累和（hé）优质服务能（néng）力（lì）的行业型（xíng）服务商、场景型服务商。以数字（zì）化（huà）培育新（xīn）动能，用新动能推动新（xīn）发展，推动中小企业在5G、人工智能、工业软件、工业互联网平台等数字化领（lǐng）域（yù）加（jiā）大创业创新（xīn）力（lì）度，着力培育一批专精特（tè）新中（zhōng）小企业和“小巨人”企业。（工业（yè）和信息化（huà）部（bù）牵头负责）

（七）提高数字化转（zhuǎn）型公共服务能力

16.构（gòu）建（jiàn）中小企（qǐ）业数字化（huà）转型标准体系。组建中小企业（yè）数字化转型标准工作组，研制（zhì）一批国家标准、行业标准。更（gèng）新完善中小企业数字（zì）化水平评测指标，构建细（xì）分行（háng）业中小企业数字化水平评（píng）价体系。编制（zhì）细（xì）分行业中（zhōng）小（xiǎo）企业数字化转型实施指南，为中小企业（yè）改造（zào）实施提供专业（yè）指导。开展中（zhōng）小企（qǐ）业数字化（huà）转型标（biāo）准（zhǔn）验（yàn）证（zhèng）、推广，强化（huà）中小（xiǎo）企业与龙头（tóu）企业的标（biāo）准适（shì）配（pèi）与信息共享，推动（dòng）中小企业全面融入产（chǎn）业链（liàn）供（gòng）应链。（工（gōng）业和（hé）信息化部牵（qiān）头负责（zé））

17.完善中小企业数字化（huà）转型（xíng）服务载体。基于优质中（zhōng）小企业（yè）梯度培育平台，完善全国中小（xiǎo）企（qǐ）业（yè）数字（zì）化转型（xíng）公共服务功能，打造满足行业共性需求和（hé）企业个性需求的工具箱、资源池、案例库。推进地方中小企业数字化转型服务平（píng）台与（yǔ）全国平台（tái）数据互通（tōng），提供转型咨询、诊断评（píng）估、应用（yòng）推（tuī）广（guǎng）等专（zhuān）业化服务。鼓励地方合规探索公益性服务和市场化运作相结合的公共服（fú）务载体运营机制。推动全国（guó）中小企业（yè）数字化转型服务平台与制造业数（shù）字（zì）化转型综（zōng）合信息（xī）平台资（zī）源（yuán）共（gòng）享，凝聚工作合力，加强中小企业数字（zì）化转型公共（gòng）服务供给。（工业（yè）和信息（xī）化部牵头负（fù）责）

18.全面（miàn）增强中小企业数据与网络安全（quán）防护能（néng）力。引导中小企业建立健全网络和数（shù）据安（ān）全管理制（zhì）度，促（cù）进态势（shì）感知、工业防火墙、入侵检测（cè）系统等安（ān）全（quán）产（chǎn）品部署应用。支持中小企业开展网络和数据安全演练，提（tí）升（shēng）中小企业网络风险（xiǎn）防御和处置能（néng）力（lì）。鼓励中小企业通过购买网络安全保险等方（fāng）式降（jiàng）低（dī）安全（quán）风（fēng）险。（工业（yè）和信息化部牵头负责）

三、保（bǎo）障措施

（一）强化组织保（bǎo）障（zhàng）。组织建（jiàn）立（lì）部（bù）省联动的中小企业数字化转型（xíng）工作体系，加强横向跨部（bù）门资源调度与纵向（xiàng）跨层级工（gōng）作协同。推动（dòng）各地强化中小企业数字化（huà）转（zhuǎn）型推进力量，加强相（xiàng）关部门工作协同，明确重点工作组织分工，构建定期监测（cè）、指导、评估、培训、交（jiāo）流等长效工（gōng）作（zuò）机制。（工（gōng）业和信息化部（bù）牵头负（fù）责）

（二）加大资金支持。深入开展“一链一策一批（pī）”中小微企业融资促进行动（dòng），按照市场化原则满足中（zhōng）小企业数字化转型融（róng）资需求。支持有条件的地方针对中（zhōng）小（xiǎo）企（qǐ）业数字化（huà）转型（xíng）项目（mù）提供贴息支持，分行业常态化组织投（tóu）融资对接活动。鼓励金融机（jī）构推（tuī）出支持中小企业数字化转（zhuǎn）型的专门信贷产品，鼓（gǔ）励融资担保公司提供增信（xìn）支持，深入实施科技创新和技术改（gǎi）造再贷款政策、设（shè）备（bèi）更新贷款财政贴（tiē）息（xī）政策（cè），加大对（duì）中小企业技术改（gǎi）造和设（shè）备更新项目，特别是数（shù）字化转型的（de）金融支（zhī）持力度（dù）。（中国人民（mín）银行、金融监管总局（jú）、财政部、工业和（hé）信息（xī）化部按职责分工负责）

（三）加（jiā）强人（rén）才保障。利用中小（xiǎo）企（qǐ）业服务“一张网”，面向（xiàng）不同行业（yè）、不（bú）同对象，分层分类（lèi）提供培训课程资源，组织（zhī）开展大规模数字化培训。开展数（shù）字（zì）化转型（xíng）职业标准、人才标准开发与专业技术（shù）人（rén）员培养，为（wéi）中小企业数字化提供专（zhuān）业人才支（zhī）撑。依托“制造业（yè）人才（cái）支持计划”“国家卓越工程（chéng）师实践基地（dì）”等（děng）加（jiā）大（dà）中（zhōng）小（xiǎo）企业数字（zì）化人（rén）才（cái）培育（yù）力度，壮大中小（xiǎo）企业数字化转型人（rén）才队伍。（工业（yè）和（hé）信息化（huà）部牵头负责）

（四）促（cù）进交流互（hù）鉴（jiàn）。常态化举办中小企（qǐ）业数字化转型现场交流活动，加强沟（gōu）通合作（zuò）。鼓（gǔ）励中小企业数（shù）字（zì）化转型试点（diǎn）城市开展对（duì）口协作，推（tuī）动转（zhuǎn）型资源（yuán）共享共（gòng）用与典型（xíng）经验复（fù）制推广。支持开（kāi）展工（gōng）业互联网平台赋能中小企业数（shù）字化转型试点城市行活动（dòng），促进工业（yè）互联网平台供给与中小企业数字（zì）化转（zhuǎn）型（xíng）市场需求（qiú）精准对接。加大舆论宣传引导（dǎo）。及（jí）时（shí）总（zǒng）结中小企（qǐ）业数字化转（zhuǎn）型工作经验，推广典（diǎn）型（xíng）案例、典型模式、典型（xíng）产品。（工业（yè）和信息化部牵头负责）

（五）深化国（guó）际合作。依托（tuō）二十国集（jí）团、金砖国家等合（hé）作机（jī）制，用好（hǎo）亚太（tài）经合组织中（zhōng）小企业（yè）部长会议、中国国际中小企业博览会等平台（tái），组织开展中（zhōng）小（xiǎo）企业数字化转型国（guó）际交流合作活动，积极（jí）推动（dòng）中小企业数字化转型（xíng）优秀解决方案（àn）、产品服务、标准规范走出去。（工业和信息化（huà）部牵头负责（zé））